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来源:SPA养生网  发布者:沈亚杰  发布时间:2019-4-16 6:12:5
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隔阂初现:从“版籍奉还”到“四民平等”

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  扶智扶志,“要我干”变成“我要干”。

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回顾30多年来中国货币政策走过的历程,总体看遵循着统筹兼顾、综合平衡的大原则,使金融宏观调控在探索和创新中不断得到改进和加强。自1984年中国人民银行专门行使中央银行职能后,国家即开始运用货币政策调节总量平衡。此后中国的货币政策框架演变大体经历了两个阶段:一是1984—1997年的信贷规模管理框架,基本特点是主要依靠对信贷及现金规模的直接控制来管理、调节经济运行,防止通货膨胀,促进经济增长,这与当时国家作为投资主体的计划经济体制和还处在萌芽状态的市场化程度是相匹配的。当然,随着经济体制和发展战略的变化,这一时期的货币政策框架也进行了相应调整。与放权让利的改革思路相适应,金融机构的信贷管理自主权不断扩大,市场化程度不断提高。与资源配置的机制变化相适应,金融市场稳步发展,银行间同业拆借市场、银行间债券市场、外汇调剂市场、股票市场等逐步建立,市场配置金融资源的作用日益增强,这为放弃信贷规模管理、从直接调控向间接调控的货币政策调控机制转变奠定了基础。二是1998年取消信贷限额管理后实行间接调控货币信贷总量的框架。随着市场经济体制的逐步建立和微观主体地位的逐步增强,货币政策开始从直接调控向间接调控转型。在调控方式上,初步形成了以公开市场操作、存款准备金率、利率以及再贴现、再贷款等手段构成的货币政策工具组合。这一阶段,利率市场化改革稳步推进,汇率形成机制改革取得突破,金融市场快速发展,以间接手段为主的货币政策调控模式得以逐步形成。应当说,上述两个阶段货币政策框架的调整适应了企业自主权不断扩大、市场在资源配置中作用不断增强的要求。我国的经济体制改革是从微观经营机制改革入手的,逐步增强微观主体自主决策和配置资源的能力,使市场在配置资源中发挥越来越重要的作用。而微观经营机制和资源配置方式的变化也必然要求宏观政策进行调整。这构成了我国渐进式改革推进的内在基本逻辑,反映在货币政策方面就是对间接调控机制和价格型调控手段运用的逐步加强。

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2019-4-16 6:12:5 编辑:SPA养生网

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